中共永顺一中委员会 关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年10月8日至2023年1月18日，县委第三巡察组对永顺一中党总支（目前已经成立党委）进行了巡察。2023年4月20日，县委巡察组向永顺一中党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

一、组织整改落实情况

县委巡察组反馈意见之后，永顺一中党委切实担负起整改主体责任，于4月23日召开了党委及领导班子会议研究部署巡察整改工作，成立了整改工作领导小组，制定了详实可行的整改工作方案，并召开了专题民主生活会，根据分工切实落实整改责任，党委书记曾浩切实履行整改“第一责任人”责任,对巡察整改工作亲自研究部署,逐条压实分管领导、责任部门、责任人、整改责任,全面抓细抓实问题整改,确保整改实效。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距。

     1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大会议精神欠深入。

问题一：落实“第一议题”学习制度不到位。2021年1月至2022年10月，县一中共召开党委及领导班子会议88次，第一议题没有开展学习的68次。

整改完成情况：已整改。制定了“第一议题”学习制度，从2023年2月开始，已经在党委委员及领导班子例会上安排了“第一议题”学习10次。

问题二：理论学习流于形式。学原文、读原著、悟原理不到位，学用结合、学以致用不够。通过巡查谈话，5名教职工对“四个自信”“四个意识”“两个确立”等简单应知应会知识不全知晓，19名教职工对新时代中小学教师职业行为十项准则内容不清楚。

整改完成情况：已整改。党委委员、副校长胡文锋对全体教职工进行了一次政治理论和教师道德修养的主题辅导。

2.履行职责使命有差距。

问题三：教师队伍长远谋划不够。教师队伍老龄化严重，青年骨干教师力量储备不足，至2022年底，全校年龄56周岁以上教师临近退休50余人，青黄不接现象较为突出

整改完成情况：已整改。2022、2023年分别引进22、18名国家优师计划培养的定向师范生来到我校工作。

问题四：教学硬件设施建设滞后，落实素质教育欠到位。学校物理、化学、生物等各科实验室建设严重滞后，数量不足；仪器设备多为上世纪90年代产品，严重影响学生动手能力培养；重学习成绩、轻综合素质培养，高中各年级相关艺体课开设不足，达不到规定课时。

整改完成情况：已整改。已经申报了省教育厅“徐特立科教楼”项目，拟在2024年秋季投入使用。综合楼二期工程附属工程已经完成招投标，正在建设之中。重新安排课表，开足开齐了部颁课程。

问题五：师德师风建设存在短板弱项。个别老师法纪意识不强，身正为范不到位，有损教师形象。2020年一名教师参与赌博受到政纪处分，2021年1名教师因工作中饮酒受到学校批评教育。

整改完成情况：已整改。组织教职工深入学习了《新时代中小学教师职业行为十项准则》，举行了清廉教育进校园经典诵读大赛，在各种会议中多次强调作风建设、纪律建设。

问题六：学生德育管理不到位，学生违纪事件频发。学生良好品德养成教育缺乏有效举措。2019年以来，因抽烟、舞弊、打架等行为受到校纪处分的学生达130人次。

整改完成情况：已整改。我校违纪人数已经从2019年到2022年的130多人，降低到2023年春季9人，有效控制了学生违纪行为的发生。

问题七：学生心理健康教育上有短板。心理健康咨询力量不够，全校3名执证心理健康咨询师，只有1名为专职咨询师，其余两名为兼职；2022年度未对高一新生开展心理健康普查。

整改完成情况：已整改。对2022届高一年级学生进行了心理健康普查，建立了相关档案。及时清理更新了心理健康特殊学生台账。安排了多名青年教师兼职心理健康教育课，充实心理健康教育工作队伍力量。

3.落实意识形态工作责任制不到位

问题八：落实意识形态“六个纳入”不到位。落实意识形态“六个纳入”不到位。安排部署多，检查落实少，工作方法单一，与学校的实际情况结合不紧密；理论学习中心组学习不到位；落实“周五学习日”制度欠到位；“学习强国”学习平台使用不达标。

整改完成情况：已整改。在2023年学校工作计划、党建工作计划、年终绩效考核等计划中已经涵盖了意识形态工作内容，按要求开展了理论学习中心组、周五学习日活动，学习强国平台教师参学率大幅提升。

(二)落实全面从严治党主体责任不到位，违纪违规及形式主义问题仍然存在。

4.落实全面从严治党主体责任不到位。

问题九：专题研究党风廉政和反腐败工作缺经常，2021年度、2022年度没有专题研究党风廉政和反腐败工作。

整改完成情况：已整改。本年度年初至9月已经召开专题研究党风廉政和反腐败工作的2次，多次学习《永顺县“两带头五整治”专项行动实施方案》等党风廉政建设相关文件规定。

问题十：落实党风廉政建设‘一岗双责’不到位，2019--2021年班子成员分工，没有体现党风廉政“一岗双责”内容。

整改完成情况：已整改。2023年班子成员分工明确了“一岗双责”内容，成立党委的同时成立了纪委，进一步明确了党风廉政职责分工。

5.贯彻落实中央八项规定及实施细则不严不实。缺乏抓常抓新的举措，规矩意识不强。

问题十一：超标准报销差旅费。1名教师超标准报销2020年9月1日出差伙食补助100元；1名教师超标准报销2021年4月23日至24日吉首培训住宿费40元。

整改完成情况：已整改。教师重复报销的出差伙食补助、培训住宿费已经清退，由财务室统一上交至纪委指定账户。

问题十二：公务接待陪同人员超标。2019年6月15日，接待金太阳教育集团来客4人开餐，陪同人员5人，陪同人员超标。

整改完成情况：已整改。对当次接待相关陪同人员进行了思想教育，保证今后严守纪律，规范公务接待。

6.财务、工程项目管理不规范。

问题十三：财务报账审核把关不严。2019年12月19日，1名教师报销恩施、龙山出差车费191.5元，实有发票170元，报销金额与实际发票不符。

整改完成情况：已整改。教师多报销的车费21.5元已经清退，由财务室统一上交至纪委指定账户。

问题十四：大额资金支付无附件明细。2019年2月支付春节值班费，2019年5月21日、8月9日和2020年1月7日3次支付劳务费共计26220元，均无开支明细。

整改完成情况：已整改。对两次支付的春节值班费、劳务费进行核实，附上了相应的开支明细。

问题十五：固定资产未作账务处理。2020年1月19日购买沙发1860元，未入固定资产管理台账，项目报账资料审核把关不严。

整改完成情况：已整改。对2020年1月19日购入的沙发进行核查，并登入固定资产管理台账，并就此写出说明情况说明。

问题十六：工程进度缓慢，项目报账资料审核把关不严。综合楼二期工程建设至今未建成投入使用；支付湘西州人维建筑劳务有限公司整修男生宿舍屋面漏水费用26994元，报账资料逻辑错误，施工内容为食堂化粪池清理，竣工图地点为教学楼屋面。

整改完成情况：已整改。综合楼二期工程附属工程已经完成招投标并正式开工。整修男生宿舍屋面漏水费用的报账资料已经重新整理，符合逻辑。

7.工会管理不规范。

问题十七：工会管理不规范，违反工会经费收支管理实施细则。未按要求设立工会专户，会员没有缴纳会费。组织工会活动不规范，全员发放参与奖，违规发放本单位在职人员裁判费。

整改完成情况：已整改。按要求设立了工会账户。班子成员全部、中层干部清退了违规发放的工会活动参与奖，清退了给本校教职工发放工会的活动裁判费，由财务交至纪委制定账户。

问题十八：工会管理不规范，以工会活动名义变相发放节日慰问金。2019年4月24日、2020年5月25日，按人平200元标准，给全校女教职工发放“三八”妇女节慰问金66200元。

整改完成情况：已整改。2023年三八妇女节活动没有发放慰问金。

8.形式主义问题较为突出。

问题十九：工作作风漂浮，资料照搬照抄、造假现象时有发生。原校长胡安泽于 2018 年辞去校长职务，但县一中2020年、2021重大事项稳定风险评估工作实施方案中仍出现“校长胡安泽同志全面负责中心学校总体评估督导工作”字样；2019年、2020年平安家庭创建工作总结雷同；2019 年、2020年、2022年三次反邪教防溺水安全教育课上课图片资料相同。

整改完成情况：已整改。制定了《永顺一中文书类档案管理办法》，对各处室工作中的文字、影像类资料档案的收集整理作出详细规定，本年度没有再出现此类问题。

(三）落实民主集中制欠到位，执行考勤制度欠严格，基层党建工作有差距。

9.落实民主集中制欠到位。

问题二十：部分“三重一大”事项未经集体研究。2021年实施的校园电缆改造项目、艺体馆舞台灯光设备采购项目，项目发包未上会研究。

整改完成情况：已整改。明确校长办公会、党委委员会会议议事事项和规则，超过五千元的工程项目、经费开支先上会研究。

问题二十一：项目实施决策程序不规范。县一中操场危墙拆除重建项目合同签订日期为2021年2月2日，班子及总支委员会研究该项目建设相关事项日期为2021年2月5日，存在“先上船后买补票”现象。

整改完成情况：已整改。对操场危墙拆除重建项目的决策过程进行核查，写出情况说明。

10.执行考勤制度欠严格。

问题二十二：执行考勤制度欠严格，少数教职工有迟到早退、未签到现象。考勤制度流于形式，少数教职工有迟到早退、上班时间不坐班现象。2022年11月有15名教职工存在迟到、早退、未签到现象。

整改完成情况：已整改。加强考勤管理，定期进行上班情况巡察，每月及时对教职工迟到早退、上班时间不坐班情况进行通报，及时提醒，并做出相应惩罚。

问题二十三：执行考勤制度欠严格，请假制度落实不到位，领导未审批。从抽查考勤登记和请假审批情况看，2021 年4月、2022年2——3月，共有5名教职工请假无领导审批意见。

整改完成情况：已整改。加强考勤管理，教职工请假必须先由领导审批。

11.落实党建主体责任不到位。专题研究党建工作不到位，对所辖支部督导指导不力。

问题二十四：专题研究党建工作不到位，研究党建工作欠经常。2022年1-11月，县一中共召开29次党委会议，均为研究相关业务工作，无研究党建工作的会议记录。

整改完成情况：已整改。党委会和行政会议分别召开，定期召开专门会议研究党建工作，切实推进基层党组组建设。

问题二十五：党建督导指导工作不到位，支部换届选举程序不规范。第三支部 2021 年 11月5日换届选举、第二支部2022年10月13日补选委员，均未宣布候选人具体票数。

整改完成情况：已整改。相关工作人员对能够整改的进行整改，不能够整改的写出情况说明。

问题二十六：党建督导指导工作不到位，个别支部党建资料照片照抄或缺失。第三支部 2019-2022 年三年党建工作计划雷同;第二支部 2021 年党建资料缺失。

整改完成情况：已整改。已要求相关工作人员对能够整改的进行整改，不能够整改的写出情况说明。

问题二十七：党费收缴不规范。2名党员 2021 年度党费缴纳基数计算错误，没有足额缴纳。

整改完成情况：已整改。对巡察指出的没有足额缴纳党费的问题进行清查，已经按标准重新计算、缴纳。

12.党内政治生活不严不实。

问题二十八：组织生活会开展不严不实。2019年4月10日，第三支部召开组织生活会仅个别党员开展互评，批评与自我批评辣味不够。

整改完成情况：已整改。已经向相关人员进行谈话交流，要求其在今后的组织生活会严格按程序进行批评和自我批评并做好会议记录。

问题二十九：民主生活会开展程序不规范。2020 年班子民主生活会，1名班子成员个人对照材料无上年度问题整改情况说明，无个人事项报告说明。

整改完成情况：已整改。已经向相关人员进行谈话交流，要求其完整撰写个人对照检查材料。

三、继续深化后续整改

一是坚持守正创新，切实加强党建和意识形态工作。认真梳理现有基层党建工作制度，建立健全党员管理制度；理清意识形态工作思路，增强做好意识形态工作的主动性和主体性，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

二是加强师德师风建设和学生工作。开展好每年一次的师德师风建设活动，改进学校德育工作的方法，努力提高德育工作的效率。在日常教学中适当渗透相应的心理健康教育，组织学生进行相应的心理健康讲座，使学生掌握相应的心理调适方法。

三是加强财务管理，推进党风廉政建设工作。积极推行党风廉政建设和反腐败工作，规范财务管理，严格执行民主决策，严格控制各项经费支出。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话07435223115，电子信箱：150036538@qq.com.

中共永顺一中委员会

                                 2023年10月19日